第二百四十一章 慈禧太后撤帘归政（1）

第二百四十章

慈禧太后撤帘归政（1）

醇亲王奕譞接旨，致电李鸿章：捐为屠搅，款又一蹙。建园款项，需另觅他方。

李鸿章接电，回曰：王爷毋须熬煎，鸿章窃以王爷名，转告苏粤川鄂赣众督抚，责成其等戮力报效。

1888年12月17日，奕譞召集军机及总理衙门各大臣，奕譞道：屠仁守奏报效一途急宜停止一折，皇太后甚是重视，吾意，先查恩佑是否贪腐，如有，务必严惩。

奕劻道：王爷明鉴，海防捐展延一事，皇太后、皇上亦暂厘定收捐新规；吾意，一俟入款如常，海防经费充裕，海防有恃，即将收捐一项停止。

奕譞道：郡王爷言之有理，吾即以此奏请皇太后、皇上恩准；屠仁守不知世事艰难，殊属可恨。今岁六月，皇太后再颁归政懿旨，言明年皇上大婚之后，皇太后即行撤帘归政。然吾以为，皇上历练太少，军国大事，甚难独裁。众位大人何意？

领班军机大臣世铎道：皇太后懿旨，遇有要件，著会同醇亲王商办。请问王爷何意？

奕譞道：吾以为，皇太后归政之后，官员奏折，可只书皇上圣鉴；然请安折子，皇太后、皇上务必各递一份。内外臣工折奏，已奉朱批折，钦遵办理；未经批示折，由军机处缮拟批条呈进，恭候皇太后钦定。满汉尚书、侍郎、各省藩臬缺处，由军机处开单进呈，恭候皇太后简用。秋审勾到事宜，暂照现章，由军机处拟旨，皇太后核定。

世铎道：王爷海量！吾等相商许久，皆以为，此后，临雍、经筵、御门等典礼，照旧由皇上亲行，皇太后不亲临。各衙门引见人员，皇上阅看后，仍照现章

，于召见军机时请旨遵行。各项考试钦命题目，由军机处拟进，恭候皇太后审定，再交皇上颁发。在京各衙门每日折件，皇上批阅传旨后，军机处另缮清单，恭呈皇太后慈览。外省折报朱批发下后，军机处摘录事由及批旨，另单恭呈皇太后慈览。武殿试，照旧由皇上主考，试题由军机处拟进，皇太后审定。兵部奏派查斋大臣、八旗吹演海螺，照旧办理，报皇太后知悉。各省年终密考折片单，暂照现章，由军机处呈送皇太后阅看。清字谕旨、奏片，及更换新疆大臣、副都统名单，由军机处开单，恭候皇太后钦定。寄信谕旨酌定里数，由皇上裁定，底稿送皇太后慈览。西北两路将军大臣报匣，照旧朱笔押封，皇太后随时可调阅。以上诸条，恭请王爷裁定。

奕譞道：无有不可。

奕譞、世铎、孙毓汶等随后拟定《归政事宜十六条》，奏请恩准，慈禧太后道：退就退了，何必如此大费周章。

江南道监察御史屠仁守研磨《归政事宜十六条》两月，斗胆再奏：伏惟光绪十五年二月，恭值皇太后允举归政大典，皇上亲裁万几。中外臣民，欢腾望治。惟念时事艰难，外患未弭，内治待修；皇上春秋方富，临御伊始，军国要务，头绪纷繁。

凡部院寻常题本、循例公事，皇上自行答批，一如亲政定制；若外省督抚密折、廷臣封奏，事关军国大计、安危得失者，折首仍恭书“皇太后、皇上圣鉴”，封进之后，先呈慈览，再发御裁。

盖皇上初亲大政，阅历尚浅，边务、邦交、财赋、刑戎，机变万端；皇太后二十余年主持国柄，洞悉利弊。两宫同阅章奏，则谗间无由而生，君臣举措不致失宜。

微臣以

为，皇太后宜常居慈宁宫，颐和园仅供偶一临幸，不宜久驻远隔宫禁。庶几旦夕可以召对，遇事得以面承慈训。

臣伏读高宗纯皇帝规政训政旧案，彼时凡封疆密奏、臣工密陈，俱双书两宫圣鉴，取资慈断。今事势适相类，不敢避越职之嫌，谨条管见二端，上渎宸听。

慈禧接奏，怒发懿旨：御史屠仁守奏归政届期直抒管见一折，据称归政伊始，时事方殷，请明降懿旨，外省密折、廷臣封奏，仍书皇太后圣鉴，恳恩批览然后施行等语。览奏殊深骇异。

垂帘听政，本属万不得已之举。深宫远鉴后宫外戚干政流弊，特饬及时归政，上符列圣成宪，下杜来世后世訾议之口，主持坚定，用意实深。

况早经迭降懿旨，宣示中外，天下臣民，翕然共遵。今若于归政举行伊始，又特降懿旨，饬令内外章奏仍书皇太后圣鉴，是前旨甫颁，旋即反汗，使天下后世视予为何人耶？

且垂帘权宜之制，与高宗纯皇帝内禅大廷训政之典礼，事势、体制迥不相侔，何得妄为牵引比拟？

至归政以后，惟醇亲王奕譞单衔密奏数件，暂令径达深宫；亦只为皇上初裁大政，遇军国极重事件，定省之时得以随时禀承，原非著为永久典制，岂容借端推演，使训政之事永无底止？

该御史此奏，显与历次归政懿旨显然相背，且开后世臣工妄测两宫、轻议祖制之端，所见实属乖谬。此事关系国本，纪纲甚达，若不从严惩处，无以儆逞妄言，紊乱成法之员。屠仁守著即开去江南道御史，交吏部严加议处，原折著掷还。

不日，又谕：屠仁守著即革职，永不叙用；吏部堂官徇私保奏，一体议处。