第三八七章 议国朝盐政

大明宫之内，贾清的陛见还未结束。

“好了，既然你也看出了盐商之富，那你有何看法？”

贾清听着正庆帝的话，揣度着正庆帝的意思应该是对这种既定状况不甚乐意，因此道：

“既然陛下相问，微臣少不得也只有把那浅薄的看法说一说了。”

见正庆帝点头，其他人也静穆聆听，贾清接着道：

“盐商之富，在于盐业之重，首重在人，次重在利！

首先是人。自国朝建立以来，大楚的百姓已经历经近百年的太平盛世，人口何止两万万！而人，岂有不食盐的道理？

微臣粗略估计，咱们大楚百姓一个百姓每天消耗的盐，包括吃的和浪费的盐，平均一年的消耗不会低于十斤！

如此算的话，每年就是二十亿斤的盐消耗量。而据微臣所知，如今市面上的官盐普遍在六十到七十文一斤，以六十文计，那就是一千二百亿文，折合下来，刚好差不多一亿两白银！

其次，虽然盐卖价很高，但是其生产成本却低的可怜！平均一斤盐生产出来，所费人工成本不到三文钱！（盐也不谈什么原材料成本，取自大自然）

如此算下来，不过三四百两的成本消耗，基本可以忽略不计。也就是说，这足足一亿两银子，可以说就是盐业的纯利润！何等暴利？

而微臣还听说，往年朝廷征收的正课税银，一年不到一千五万两！如此，也就难怪盐商们能集成堆山填海般的财富了。”

正庆帝等人静静的听着，在座之人对于盐业暴利，都是有了解的，只是哪怕了解，再一次听人如此阐述出来，依旧有一种震撼的感觉！一个行业造就一亿两银子的利润，何其可怕！

崔文龙曾经在户部历练过，虽不在盐司，当对于盐业的了解还是要胜过他人。

“贾将军的估计已经算是保守的了，事实上，盐业利润之重，肯定不止一亿两白银！

不过，正课盐税已经不低了。每年朝廷在盐业上的岁入也不低了。一千五百万两，已经远远超出包括铁业

在内的所有税种，仅仅只在农税之下。再多，就是与黎庶夺利了。

朝廷要做的，其实也不是再增加正课盐税收入，而是要想办法压下盐价。

六十文以上一斤的盐价，对于穷苦百姓而言，还是过重。”

降低盐价？太难了！

朝廷的盐税正课是一引三两银子，一引三百斤，也就是一斤十二文左右，加上成本，本来也不多，才十五文……

但是，为了完全控制盐业，在各地的盐道衙门（不是盐政衙门，一个是管事的，一个是做事的）可是养了大量的盐吏的！盐吏们的雇佣银子，朝廷可是不管的。于是，盐道衙门就可以额外再向盐商收取一些税银维持盐道衙门运转，称之为杂课，这是合法的。

这且罢了，重点是，为了得到盐引，这个表示官盐身份的玩意儿，盐商们还得向九边之地运送粮食，送的多的，才能得到更多的盐引，称之为捐输，此其一。其二，每年盐商们还得向各种“权贵”孝敬银子，这是暗里的规则，每个能做大的盐商都得遵守。其三，某些地方还设有关卡税，这个因地方而异。其四，将盐从盐场运送到特定地方进行销售所费的运输、销售成本。其五，盐商所需赚取的银子……

凡其种种，造就了官盐的高价！没办法，官府若是要求降低盐价，保管很快就会私盐横行……而官盐却卖不出去，因为，没有赚头的事谁也不会干！

事实上，就是如此，民间的私盐也是屡禁不止的！这一点朝廷也是心知肚明。毕竟，就按保守估计，朝廷每年入账的正课银两的理论值也该达到二千万两（一斤抽十二文），其他的哪里去了？肯定是私盐那里漏掉了嘛！

“崔大人说的是，只是，想必崔大人也明白官盐的价格为何会如此高，要想降低官盐，在下官看来，根本不可能，除非……”

听贾清说到除非二字，其他人无不凝神向他！降低盐价的难度，众所周知，不然朝廷盐业也不会维持几十年不变了。可是，听贾清的意思，莫非他还真的有办法？

连正庆帝都忍不住道：“除非什么

？”

要是别人问，贾清或许还敢卖个关子，可是正庆帝发问了，他只得老老实实的道：“要想改变盐政的现状，除非打破盐商们垄断经营的现状！”

“打破垄断？贾将军的意思？”

“现在盐业之所以沉疴难除，无非就是因为在盐商行当之间形成了一块一块圈划好的地盘，为了守住各自的地盘，盐商们不得不向各地权贵、官府送孝敬银子！但是，自古言，羊毛出在羊身上，花了本钱，岂有不加倍捞回来的道理？

当然，打破这个垄断状况不仅可以抑制这一个导致官盐价格变高的因素，更关键的是，它可以有效的压制盐商们的利润！只要一个县，一个州府，甚至是一个省份不再只有一家或是几家商铺可以卖盐，而是每一个商贩，只要愿意，都可以从盐场拿到盐，然后又可以随意到缺盐的地方进行售卖，盐价，自然就下来了！”

贾清说的轻松，因为他深深的知道，只有竞争，才是最合理的市场调节方式！

盐业暴利不假，若非如此，朝廷也就不会将其列入官营行业了！说白了，朝廷就是盐业垄断的发起者，是盐价高的主导原因。

这一点且不论，贾清可不敢说让朝廷放弃这一个钱袋子。但是，挤压盐商们的利润，那就毫无问题了，也是正庆帝等人所想之事。

崔文龙皱眉道：“若是人人皆可以贩盐，朝廷又该如何管辖，到时候岂不私盐泛滥？”

贾清摇摇头道：“用特定的盐商去贩盐，解决不了私盐的问题！就算全天下只有一家盐行，只要朝廷还要收盐税，就免不了私盐的存在！

况且，又不是说改变盐业官营这个制度。所有的盐，还是要实行民制，官收，商贩这一个流程。朝廷只需要强制要求所有的盐都要从由官府管辖的盐场去拿，只要去拿，就会纳税，也并不会对盐税的征缴有何不利的影响。”

崔文龙皱起眉头，贾清的话似乎有些道理，只是这毕竟不是一个简单的事，不是一个智者三言两语就可以解决的问题，它涉及的方方面面实在太多，得让人好好想想……