第二二一章 回归后的施政（下）

听了高原的话之后，李瑛鸿也松了一口气，她最担心的就是自己的处理方式不符合高原的心意。而除了这件事情之后，另一个急需解决的事情就是抓获的这些人怎样处理，现在被抓获的人都被看押起来，就等着高原回来处理。毕竟这可是二万五千多人，不是一个少数，而且基本都是青壮年劳动力，现在代郡最缺少的就是劳动力，关着他们还要消耗粮食，因此必须尽快处理。

高原听了之后，也点了点头，道：“好吧，明天招集大家来一起商议，尽快把这一次叛乱的事情处理完。”

吃完饭之后，几个人也在一起闲谈，主要是高原和云瑶的婚事，既然两人的关系己经挑明了，而且也都同意了，当然就是宜早不宜迟，早一点把婚事办了，云瑶也好名正言顺的和他们住在一起。要知道现在云瑶在名议上，还算是姜桓武的家人。

第二天，高原立刻招集代郡的行政官员聚议，讨论这些被抓的豪强叛乱人员以及他们的家属的处理。

经过众人的商议之后，豪强和他们未分户的直系亲属如妻子，儿女等，以及参与叛乱的豪强以分户亲属，还有一部份参与叛乱的豪强党羽，象远亲、亲信一类，都全部处斩，而豪强的从人，农户、其他参与叛乱人员的家人族人等人，全部处于苦役，年数根据其情节轻重，从三年到十年不等。而苦役的內容，以修筑代郡城的扩建为主。

处理的方式确定了之后，剩下的就是对抓捕人员进行审讯分辩，那些人该抓，那些人该罚做苦役，做多少年的苦役，都要有一个明确的分别，这件事情就交给申慎负责。

另外，没收了豪强的产财之后，一共查操出田地约有近一百五十余万亩，现在有燕国迁移过来的百姓进行耕种，但这批土地怎样处理，现在也要有一个决定。

对这一点，高原早有考虑，因此也提出了自己的方案，将其中三十万亩田地拿出来，做为官府的公田，租给无田的百姓进行耕种，其他全部份都分给武安军的常规士兵。

在周朝建立的时候，是实行井田制，所有的井田都是公田，归国家所有，并由国家分配给臣下、国人耕种，并向国家交纳税赋，公田不能卖买，而且每隔若干年之后，再进行一次重新分配。井田以外，新开垦的田地就是私田，私田归个人私有，不用重新分配，可以自由实买，也不用交税的。

因此后来官员、国人纷纷开垦私田，而不理公田，再加上农业技术的提高，私田越来越多，甚致超过了公田，而且公田的收入也在不断的减少，后来各诸候国家索性不论公田私田，都进行征税，有的国家甚致取消了公田私田的分别，把所有的公田全部都私有化，但也有国家还保留着一部份公田，做为国有的财产，招人耕种。

而到了

后来的朝代，公田渐渐由国有财产，转化为皇帝的私有财产。而公田的收入则算是皇帝內府的私房钱，另外也是皇帝用来封赏臣下，以级分封皇族弟子的来源，尽管和以前相比，公田的数量相比于私田，己经大大减少了，但仍然是一个十分庞大的数字。

高原刚刚入主代郡，基本没有多少公田，虽然平定临河村时，得到了四万多亩土地，但都分配给了士兵，现在高原手头的公田只有一万余亩，正好可以趁着这个机会，也是为自己多捞一点田产，要不然以后分赏有功人员，连田产都拿不出来。

不过有了这一批田产之后，分配给士兵是全部足够了，这样一来，也能够安定军心，因为在高原制定的新法令中，专业的士兵都将能够分配到一定的土田。

另外没收的豪强产财，除了田产之外，还有其他大量的财物，其中最主要的几种，粮食就达到五十余万石，黄金有一千五百余镒，铜钱有二百余万枚，白壁数千块，另外如布匹、丝绸、兽皮、青铜器皿等等，也都有大量，看来打土豪果然是一个生财之道。

如果再加上从燕国得到的财物，现在代郡的财产物资可以算十分丰厚，由其是粮食诸备，高达一百二十余万石，足够支持好几年的时间。高原也大大的松了一口，因为从燕国迁移过来的百姓，也要有足够的粮食供应，虽然人口增加是一件好事，但这一批人刚到代郡，不可能马上就能开始耕种，最高也是明年开年之后才能开始耕种，到明年年底才能有收成，这段时间之內，只能由官府提供粮食，以劳动报酬的形式，供应他们的生活。高原狠敲了燕国六十万石粮食，其实也是考虑到这一点。

不过对燕国来的百姓的安置分配方式，宁戚也向高原提出了一个方案，这一次随高原来的这一批燕国百姓，就安置在代郡，而以后的燕国百姓，则分为两批，分别安置在雁门、云中两郡。

因为现在代郡的人口加上了燕国迁移过来的百姓，超过了一百一十万人，而在这个时候，雁门、云中两郡的人口都统计出来，一共还不到四十万，毎个郡都不超过二十万口人，而男性的青壮年劳动力只有五六万人。相比于代郡来说，这两个郡的人口极少，更需要补充。而从燕国迁移过来的百姓，大约还有二十五万人左右，如果补充到雁门、云中两郡，可以大大增加这两个郡的人口，对这两个郡的发展，防御，都有极大的好处。

高原听了之后，也十分赞同，认为宁戚考虑得确实十分周道，自己现在拥有四郡之地，但这四个郡的发展极不平衡，代郡一枝独秀，而上谷郡因为和燕国接攘，也算差强人意，而雁门、云中两郡本来是夺取的胡林、楼烦等游牧民族的地区，地方是不小，但人口极少,而且经济社会发展也十分落后，基本就是一个半荒废的

状态。

以前赵国的彊土广阔，到可以不在乎雁门、云中两郡的发展，只是当做防御匈奴入侵的一个缓冲地区，但高原现在一共才只有四个郡的地方，当然不能让雁门、云中两郡继续这样荒废下去。另外雁门、云中两郡的地理位置也相当重要，雁门自不必说，自古以来就是中国的北防要塞，兵家的必争之地。而云中郡的位置大体在内蒙古的呼和浩特市到包头市之间，也就是著名的河套地区一带。

而且从目前列国之间的军事角度来说，雁门、云中两郡的位置仍然十分重要，因此秦国的地势险要，只要据守东部的函谷关，就可以力保整个关中地区不失。但如果将来高原真的有了足够的实力，建立起一支强大的军队，就可以在北方开避对秦作战的第二战场，以云中郡为后勤基地，沿黄河河套地区一带南下，从北直扑秦国，就像是从秦国当头劈下一剑，可以直插秦国河西地区！而秦国的精锐军队都集中在东南部地区，等秦国反应过来的时候，已经来不及了。

当年赵灵武王就曾制定了这样一个灭秦的战略，因此才坚持设立了云中郡，并计划向云中郡大量迁移人口，大力的发展云中郡，就是为对秦作战而准备的。

这确实是一个十分高明的对秦作战战略，而且赵武灵王雄材大略，如果真的能实施起来，战国的结局还未必可知。就算不能灭亡秦国，但也会迫使秦国在北方投入重兵防守，就不能这样一心将注意力放在东方。只可惜赵武灵王正在壮年之时，就因为赵国乱政，被叛臣围困在沙丘行宫里，活活饿死，结案壮志未酬。但现在高原到是完全可以重新实施赵武灵王未完成的战略。

不过目前高原还没有实施这个战略的条件，因为云中郡的生产水平太落后，根本不足以负担大军的后勤供应，而且高原现在所拥有的实力也还不足。但这并不防碍高原先做一些战略准备，如果把燕国迁移来的百姓都安置在云中郡，可以使云中郡的人口扩大一倍有余，对云中郡的社会、经济发展都有极大的好外，也可以为将来实施这一对秦作战战略作好准备工作。

因此高原也立刻批准了宁戚的这个方案，只是要求把燕国迁移来的百姓，全部都安置在云中郡，并且命令宁戚，立剂派人去云中郡通知驻守云中郡的大将陈咨，让他做好迎接的准备。当然，现在高原还不能说过这时为实施对秦作战的准备，只说雁门郡离代郡近，一但雁门郡有事，代郡可以马上出兵救授，而云中郡离代郡较远，因此首先应该加强云中郡的实力。

宁戚听了之后，也没有什么异议，而是立刻尊令照办。

随后高原又下令，现在对燕囱的战斗己经结束了，马上开始在云中、雁门两郡推行新法令，而等燕国的赔偿全部到位之后，也在上谷郡推行。