第一卷 第104章 三万人吃饱了，没事干，会怎样？

流民入秦，修路筑城三月。

三月期满，授田立户，编入秦籍。

从此，他们不再是流民。

他们是秦人。

三万流民，三个月后，变成三万秦民。

自带田地，自给自足，且修过路、筑过城、懂纺织、会沤肥——每一个都是熟练劳力。

叔这哪里是在安置流民？

这是在抢人！

六国的人，用六国的脚走到大秦，用大秦的馒头喂饱，用大秦的田地拴住，最后变成大秦的子民！

不费一兵一卒，不动一刀一枪。

嬴政握笔的手在微微发抖。

楚云深没注意到这些，他正努力和上眼皮作斗争。

这时候，门帘一挑，赵姬端着一个木托盘走了进来。

盘子上是两碗热气腾腾的粟米粥和几个馒头。

她是听说昨日朝堂的考核后，今天一大早就过来听听楚先生是否有良策。

“政儿来得这么早？”

赵姬把托盘放下，瞥了一眼满榻的竹简，“和先生讨教的如何了？”

“母亲，”

嬴政站起来行礼，“儿臣在同叔商议流民之事。”

“哦，昨天传令兵报的那个？三万人？”赵姬随手拿起一个馒头掰开，递了一半给楚云深。

楚云深接过馒头，咬了一口，含糊道：“嗯，政儿写了个方案，挺好的。”

赵姬听了几句，皱了皱眉。

“那得有人管着他们啊。几万人乱糟糟的，偷懒的怎么办？打架的怎么办？”

楚云深嚼着馒头，随口说：“那就十个人编一组，选个组长，互相盯着呗。干得好的奖馒头，干不好的扣饭。组长不行就换人，让他们自己内部卷起来。”

嬴政的笔尖在竹简上刻出了一道深痕。

十人一组，设组长，互相监督，赏罚分明！

这不就是……

什伍连坐法。

商君当年将秦人五家为伍、十家为什，互相担保、互相监督，一人犯法、全什连坐。

靠这套法子，秦国上下如臂使指，令行禁止。

叔把同样的底层逻辑，套在了流民身上。

但比商君更柔——不用连坐的恐惧来绑人，用馒头的甜头来驱人。

恐惧让人服从，利益让人主动。

哪个更高明？

嬴政刷刷刷地记完，抬头看楚云深。

楚云深正把馒头蘸着粟米粥吃，腮帮子鼓鼓的样。

……

五日之期到了。

咸阳宫正殿，文武分列，

气氛比上次还沉。

上回成蟜当众弃考已经够丢人了，华阳太后憋了五天的火，全指望这第二局翻盘。

楚云深缩在少府属官的队列末尾，恨不得把自己塞进前面蒙骜的斗篷底下。

他今天本来想请假的。

理由都编好了——腹泻。

但嬴政一大早就派人把他从被窝里拎了出来，原话是：“叔今日若不到场，政儿怕答得不够周全。”

楚云深当时就想问：你那七卷竹简都背下来了，还不够周全？

但他看了一眼嬴政身后四个全副武装的锐士，默默穿上了朝服。

异人端坐王位，面色不太好，嘴唇发白，但精神还撑得住。

“第二局，安置三万流民，诸卿可有方略？”

昌平君熊启率先出列。

一身锦袍，腰佩玉珏，举手投足透着楚国世家大族的底蕴。

楚云深心里嘀咕，这人要搁现代，妥妥一个精英路线的MBA毕业生——PPT做得漂亮，落地一塌糊涂。

“臣请奏。”

熊启一揖到底，展开早已备好的帛书，朗声道：

“流民入秦，饥寒交迫，当务之急在于安其身、暖其心。臣请开咸阳官仓，于城外设粥棚三十处，日供两餐，另征调冬衣棉被，分发各营。”

他顿了顿，环视殿内。

“昔周公旦营洛邑，先安民而后建城。管仲相齐，九合诸侯，首重仓廪实而知礼节。仁者爱人，德者服众。大秦若以仁德感化流民，使其心悦诚服，日后编户入籍，自然水到渠成。”

说完，微微一笑。

右侧老臣们纷纷点头。

“昌平君所言极是。”

“仁政化人，乃王道正途。”

“稳妥，稳妥啊。”

楚云深站在角落里，默默看着这群点头如捣蒜的老家伙。

好家伙，这帮人夸起来一个比一个快。

异人面无表情，手指轻叩案几。

“嬴政。”

“儿臣在。”

嬴政出列，身板笔直，他没带竹简，空着手。

嬴政先朝熊启拱了拱手。

“昌平君此策，仁心可鉴。”

熊启微笑颔首。

华阳太后在帘后也微微松了口气。

然后嬴政话一转。

“但孤有几个数目，想请昌平君解惑。”

熊启笑容未变：“公子请讲。”

“三万流民，日供两餐粥。一人一餐用粟半斤，一日一斤。三万人，一日三万斤，折合三百石。”

嬴政的声音不快

不慢。

“敢问楚少府——咸阳官仓现有存粮几何？”

全殿的视线齐刷刷转向楚云深。

楚云深愣了一下。

我？你问我？

嬴政回头看他，目光平静。

楚云深张了张嘴。

他是少府没错，但他上任以来最大的政绩就是教工匠造纸和蒸馒头，仓库存粮多少，他哪知道？

好在蒙恬在他身后低声飞速念了一串数字。

楚云深清了清嗓子：“官仓存粮……约一万两千石。”

嬴政点头，转向熊启。

“一万两千石，日耗三百石，撑四十日。”

他竖起一根手指。

“从今日到开春，至少九十日。昌平君的粥棚，到第四十一天，锅底朝天。”

殿内一片寂静。

熊启脸上的笑容僵了一瞬。

“那……那可向各郡调粮——”

“冬雪封路，栈道难行。巴蜀粮运至咸阳，最快两月。”

嬴政淡淡道，“上回昌平君从巴蜀运菜，折损数百人，想必比孤更清楚路况。”

这一刀捅得又准又狠。

政儿啊，你这嘴是跟谁学的？

……好像是跟我学的。

熊启的面色彻底沉了下来。

嬴政没有乘胜追击，反而退后一步，语气放缓。

“儿臣并非要驳斥昌平君的仁心。只是——”

他顿了一下。

“三万人吃饱了，没事干，会怎样？”

异人微微坐直。

嬴政从袖中抽出一卷帛书——是五日来各地传令兵送回的急报。

“城外流民营，五日之内，斗殴十七起，偷盗三十余起，两处营帐被烧，一名巡卒被打断了腿。”

帛书被递到殿中传阅。

老臣们接过帛书的手都在抖。

“人饱则思，思则生乱。”

嬴政的声音沉下来，“不是粮食不够，是闲人太多。”

“儿臣之策——以工代赈。”

嬴政开始阐述方案。

没有竹简，没有帛书，全凭记忆。

一千多字的方略，从分三等到轮三班，从按劳分配到月末考核，从十人编组到三月授田。

每一条，每一个数字，一字不差。

殿内安静得能听见烛火噼啪。

嬴政说到最后一条时，停了下来。

他转身，再次面向熊启。

“昌平君之策，日耗三百石，四十日粮尽，养三万张嘴。”

“而孤之策——”