第520章 合作清单

省发改委跟踪林州公立医院薪酬改革的文档，几乎是一个接一个踩着点下发。

虽然都只是一些建设性的文档，不是政策规范文档，但对于林州而言，确实是尽心尽力地拿出了从未有过的力度。

李花与陈青的联系也因此再度频繁起来。

十月中旬，林州的秋天深了，一抹阳光刚好照射进窗口，李花的电话又打了过来。

“陈青，邱正明那边，有结果了。”

陈青握着电话的手，换了一个方向，夹在耳边，一只手拿过一支笔准备记录。

“什么结果？”

李花的声音从话筒里传来：“省纪委查实了。

陈青冷哼一声，“还真是一点也不避讳。”

“纪委不查，很难被查到的，邱正明也是抱着侥幸。他本人，这些年利用职权，为康护生物疫苗批签发、国康医院医保定点开绿灯，收受贿赂累计超过八百万。”

李花的声音中带着一股淡然，象在述说一件极其平淡的事。

“昨天下午，省纪委和省公安厅联合行动，邱正明被依法移交检察院正式逮捕。同时被抓的，还有国康医疗的张国伟，以及两个帮着做帐的财务人员。”

陈青沉默了几秒。

然后他问：“卫健委冯主任那边，什么态度？”

“冯双今天上午主持了卫健委党组会。她在会上表了态，说邱正明的问题是个人的问题，不影响省卫健委支持地方改革的决心。她还专门提到了林州——”

她顿了顿。

“冯双说，林州的公立医院薪酬改革，方向是对的，省卫健委要主动介入辅助，不能因为个别人出事，就把好方案晾在那儿。”

陈青听着，没有说话。

李花又说：“陈青，这次邱正明落马，你那边查到的材料起了大作用。齐修远那份报告，施勇那些材料，都是实锤。你最近尽量多做事少说话。”

陈青笑了笑：“当然没问题。这段时间有不少人该忙了。”

“你倒是一点不惊讶啊。”李花笑了笑。“行了，该说的说了。你那边，别再冒进。现在能有这样的机会，得抓紧。趁着省里这边风向变了，好好做你的事。”

电话挂断。

陈青放下手机，伸手在头顶抹了一把，事情并不意外，只不过有些超出预期。

现在，邱正明倒了。

林州的路，还要继续走。

坚定前路，是林州不得不做的选择。

次日的下午三点，陈青接到省卫健委的正式文档。

文档不长，但分量很重。

林州市被正式列为“全省公立医院综合改革试点市”。

另外省财政研究决定，根据发改委的建议，拨付专项资金五千万元，支持林州完善公立医院薪酬体系、建设基层医疗网点。专项资金将用于补充公立医院的网点建设，拓宽服务复盖面。

省卫健委也将配合省发改委将组建专家组，定期赴林州指导改革试点工作，总结经验，适时推广。

陈青看完，放下文档。

发改委和卫健委主动提供的思路，是林州暂时还没敢做的事。

五千万元。

这笔钱，能办多少事？

林州市的财政压力一下就降低了许多。

但基层医疗体系的创建也给林州带来了新的思路。

这是一项需要财政持续给予补贴的惠民服务。

并不能解决财政缺口，反而会让财政压力越来越大。

发改委的指导文档看似给出了意见，但对其他城市而言都并非好事，对当前的林州来说，无疑更是雪上加霜。

先不说市属公立医院的薪酬体系改革有没有帮助，骨干医生的待遇会不会提高。

就是基层公立支撑的网点多建几个，费用也不低，带来的社会效应有了，五千万依旧很紧。

但发改委既然已经给出了思路，说明这条路子是未来的方向，只不过正好趁着这个机会在林州开始实施。

他脑子里转着这些事，随即按下内线。

“何琪，通知徐国梁、高新华、刘亚平、吴道明，明天上午九点，开个会。”

第二天上午九点，小会议室。

徐国梁、高新华、刘亚平、吴道明都到了，一个个脸上带着笑。

陈青进来的时候，他们正围在一起看那份省里的文档。

见他进来，几个人站起来。

陈青摆摆手，示意他们坐下。

他在主位坐下，开门见山。

“文档你们都看了。五千万元，怎么花，今天商量个框架。”

他看着徐国梁。

“徐主任，你先说。”

徐国梁翻开笔记本，清了清嗓子。

“陈市长，我和几个医院碰了一下，初步有三个方向。”

“第一，人民医院和妇幼的薪酬体系，需要再完善。现在的方案，骨干医生和普通医生的差距还不够大，护士的绩效占比还可以再提高一些。这笔钱，可以拿出一部分，设立‘骨干人才津贴’和‘护理专项绩效’。”

“第二，基层医疗网点建设。林州现有乡镇卫生院十二个，村卫生室一百三十七个。大部分条件简陋，设备老化。这笔钱，可以拿出两千万元，分批改造提升。”

“第三，医疗人才培训。我们和省医大联系过，可以定向培养一批全科医生，送到基层去。这笔钱，可以拿出一部分，设立‘基层医疗人才专项基金’。”

陈青听完，点了点头。

他看向高新华。

“高院长，你怎么想？”

高新华说：“徐主任说的，我同意。但我补充一条——”

他看着陈青。

“陈市长，人民医院今年流失的骨干医生，只有李维明一个。但明年，后年，会不会还有？我不敢保证。薪酬只是留人的一部分，还有发展空间、科研平台、学术地位。这些，也需要钱。”

陈青点点头。

“你说得对。这件事，你们院里自己拿方案。报上来，能支持的，市里支持。”

他又看向刘亚平。

“刘院长，你呢？”

刘亚平说：“陈市长，妇幼这边，我有个想法。”

陈青看着她。

刘亚平说：“基层医疗网点建设，能不能优先考虑妇幼这块？很多乡镇卫生院，产科和儿科是最弱的。孕妇生孩子，要么自己扛，要么跑几十里路来城里。如果能把基层的产科儿科建起来，老百姓能少跑很多路。”

陈青沉默了几秒。

然后他说：“这件事，你和徐主任商量。钱怎么分，你们定。”

刘亚平点点头。

陈青又看向吴道明。

“吴局长，财政那边，有什么意见？”

吴道明说：“陈市长，五千万元，不是小数目。我建议，分三年拨付，每年审计一次。钱花在哪儿，怎么花的，都要有帐。这样，省里来检查，老百姓来问，都能交代得过去。”

陈青点点头。

“这个思路对。钱要花，但更要花得清楚。”

他看着在座的几个人。

“今天这个会，只是初步商量。具体方案，你们回去细化，一个月内报上来。原则就一条——”

他停顿了一下，“钱，要花在老百姓身上。资金使用要有长效机制，培养医生不能花了钱，人却留不住。设施完善了，却成了摆设。”

几个人点了点头。

陈青把结果定了，剩下的就只能由他们来落实了。

至于具体怎么实施，之前就已经有了先例，主观能动性的内核就在于“主观”二字。

带动“主观能动性”的关键，就是涉及自身利益。

陈市长给大家带来了足够吸引人的薪酬，总不能坐享其成。

会议结束，大家站起来往外走。

刘亚平走到门口，又回头。

“陈市长，还有一件事。”

陈青看着她。

刘亚平说：“联席会议那边，明天要开第一次会。审议的两个文档，《公立医院高端医疗服务管理办法》和《医疗合作项目负面清单》，已经准备好了。您有空的话，想请您去听听。”

陈青点点头。

“好。明天几点？”

刘亚平说：“明天早上十点。”

陈青说：“我去。”

联席会议成员由卫健委牵头，联合各公立医院的专家和领导干部组成，刘亚平在其中的话语分量极重。

不是因为地位，而是她敢于发言，敢做实事。

次日，在市卫健委会议室。

林州市民生医疗监管联席会议第一次会议，准时召开。

参会的人不少：卫健委、市场监管局、医保局、人民医院、妇幼保健院、几个乡镇卫生院的负责人，还有两个人大代表、三个政协委员、五个市民代表。

陈青坐在后排列席。

会议的主持人居然不是卫健委的人，反而是刘亚平在主持会议。

第一个议题，审议《公立医院高端医疗服务管理办法》。

卫健委的工作人员把文档念了一遍，然后开始讨论。

讨论很激烈。

主要就是围绕着高端医疗服务的范围和监督机制，讨论异常的激烈。

陈青听得非常仔细。

正所谓财帛动人心，看着这些平时冷脸一张的技术人才为了钱争得面红耳赤。

他却很高兴。

也让他明白了一个道理，政策和指导下达之后，管理干部不是出台政策，而是把控方向就行了。

这和他之前在县域经济中的事事亲力亲为还是不一样的。

讨论了一个小时，最后表决。

全票通过。

第二个议题，审议《医疗合作项目负面清单》。

这份清单，列了七类禁止合作的项目——

第一类：无资质生物科技公司。

第二类：有不良记录的医疗保健企业。

第三类：股权结构不透明的投资机构。

第四类：涉及境外资金且资金来源不明的合作方。

第五类：以利润分成为主要模式的“科室外包”项目。

第六类：以品牌输出为名、实际控制运营权的合作模式。

第七类：其他经联席会议认定为不适宜的合作项目。

讨论的时候，重要的内容就在于这份清单，能不能挡住那些换面孔的资本。

刘亚平在最后总结：挡不住所有的，而且资本的逐利是会让他们有更多的想法。但至少，能挡住那些有明显问题的。

最关键的还是在于联席会议的长效机制。

响应及时、应对及时、处理及时，才能让每个项目的秩序得到尽可能的规范。

会议最后表决通过了负面清单，具体项目虽未点明，但按清单自查自审已足够。

会议结束的时候，刘亚平看向陈青，目光有期待。

陈青也知道必须要说点什么了。

他站起来，清了清嗓子：“各位，今天这两个文档，是林州医疗改革的第一道堤坝。堤坝修好了，水就不会乱流。”